FAqs - ECOCIDE e la legge

Che cos'è l'ECOCIDIO?
In senso lato, per ecocidio si intende un danno o una distruzione di massa agli ecosistemi, commesso con la consapevolezza dei rischi che comporta. In altre parole, un grave danno al mondo vivente naturale. Maggiori dettagli qui. Riteniamo che debba essere inserito come crimine internazionale nello Statuto di Roma, accanto al genocidio, ai crimini di guerra e ai crimini contro l'umanità. Qui forniamo potenziali esempi di ciò che tale crimine potrebbe affrontare.
Dal giugno 2021 esiste una definizione legale di ecocidio come potenziale quinto crimine ai sensi dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale, redatta in collaborazione da un gruppo di esperti tra i migliori avvocati penalisti e ambientalisti internazionali convocati dalla nostra Fondazione. Per maggiori dettagli sulla definizione giuridica e sulle sue implicazioni, consultare QUI.
Questa definizione è ora disponibile per essere presa in considerazione dagli Stati interessati a portare avanti un emendamento allo Statuto di Roma.
La legge sull'ecocidio protegge solo gli esseri umani?
Un obiettivo chiave del crimine di ecocidio è quello di proteggere non solo gli esseri umani, ma anche la natura stessa, in modo che la distruzione degli ecosistemi possa essere bandita anche in assenza di vittime umane dirette. Questa è stata una considerazione fondamentale nella stesura di una definizione legale praticabile da parte del gruppo di esperti convocato dalla nostra fondazione.
Non stiamo tutti contribuendo all'ECOCIDIO?
Le persone comuni che cercano solo di guadagnarsi da vivere non sono responsabili della deforestazione di massa, dell'inquinamento chimico o della distruzione di massa delle specie marine. La legge sull'ecocidio non intende punire gli utenti finali e i cittadini comuni, ma i responsabili delle decisioni ai massimi livelli. Questa legislazione si rivolge solo agli attori più potenti dell'industria e del governo, dove la mancanza di responsabilità e il mancato rispetto delle normative o dei diritti esistenti possono portare alla minaccia o alla distruzione di interi ecosistemi.

Non abbiamo già leggi sull'ambiente?
La regolamentazione ambientale è per lo più in ambito amministrativo (non penale) e, laddove esistono reati ambientali definiti, di solito sono piuttosto specifici (ad esempio, traffico di animali selvatici, disboscamento illegale o un certo grado di inquinamento in un determinato contesto). Nella maggior parte del mondo non esiste un quadro giuridico per affrontare i danni di massa e la distruzione in sé, quindi l'attività delle imprese segue il percorso di minor resistenza, operando in modo più dannoso dove c'è meno protezione e limitandosi a mettere in conto le cause civili. Un crimine di ecocidio crea una nuova linea di base morale per cui tutto ciò che causa danni di massa o distruzione degli ecosistemi naturali diventa inaccettabile.
Perché scegliere la CPI? Ho sentito dire che la CPI è inefficace... Come possiamo essere sicuri che sia la nostra migliore opzione per prevenire i danni alla Terra?
Ci sono diverse ragioni per puntare sulla CPI:
1. Procedura: Modificare una legge esistente è più semplice che crearne molte nuove (ad esempio nelle singole giurisdizioni).
2. Coerenza: Se la legge viene adottata sul posto, è probabile che entri nella legislazione nazionale dei Paesi ratificanti nella stessa forma o in una forma simile, creando coerenza tra le giurisdizioni.
3. Solidarietà: Se la legge viene adottata in quel paese, per definizione molti paesi la sostengono, il che significa che nessuno di essi deve sentirsi politicamente vulnerabile.
4. Giurisdizione transfrontaliera: i maggiori inquinatori sono tutti multinazionali.
5. L'adozione di un crimine di ecocidio è una via per una maggiore rilevanza sulla scena mondiale per la CPI!
Infine, vediamo un crimine di ecocidio come una potenziale via verso una maggiore rilevanza sulla scena mondiale per la CPI!
L'ecocidio non è coperto da altri crimini di atrocità?
Esistono alcune disposizioni per i danni ambientali coperti dai crimini di guerra e potrebbe esserci la possibilità (non ancora verificata) di includere alcuni aspetti dell'ecocidio nei crimini contro l'umanità, ma la maggior parte della distruzione dell'ecosistema avviene in tempo di pace e non sempre colpisce direttamente gli esseri umani. Riteniamo quindi che sia necessario un reato a sé stante.
Il fatto che l'ecocidio diventi un crimine cambierà davvero qualcosa?
Profondamente. Poiché usiamo il diritto penale per aiutare a definire ciò che è moralmente accettabile, mettendo al bando i danni e le distruzioni di massa al mondo naturale, riconosciamo il valore intrinseco della Terra e il nostro ruolo nella più ampia rete della vita. Si tratta di un punto di svolta fondamentale che consente al nostro quadro giuridico di iniziare a riflettere la realtà. I danni agli ecosistemi possono ancora verificarsi, ma non saranno più una norma accettata. Per fare un semplice parallelo, il furto si verifica ancora, ma non penseremmo mai di de-criminalizzarlo. Criminalizzando un torto morale, forniamo agli avvocati gli strumenti per agire e parlare a nome di chi è stato danneggiato, e la società in generale non ritiene più accettabile che il reato abbia luogo.
Qual è l'iter legale per rendere l'ecocidio un crimine internazionale di atrocità?
Un Capo di Stato (o più di uno) deve proporre un emendamento sull'ecocidio allo Statuto di Roma, documento che regola la Corte penale internazionale. L'emendamento deve essere presentato almeno 3 mesi prima di una riunione degli Stati parte dello Statuto di Roma (di solito l'Assemblea, che si tiene ogni dicembre all'Aia, nei Paesi Bassi, e talvolta alle Nazioni Unite a New York). Una maggioranza semplice in tale riunione consente all'emendamento di essere preso in considerazione.
A questo punto può essere convocata una Conferenza di revisione del crimine, oppure i negoziati possono procedere attraverso discussioni formali e informali tra i rappresentanti degli Stati parte. Con l'accordo di almeno 2/3 degli Stati membri (attualmente 82 su 124), l'emendamento può essere adottato nello Statuto e si può procedere alla ratifica e all'esecuzione. (Ogni Paese che ratifica può applicare la legge nella propria legislazione nazionale).
Ci sono stati emendamenti precedenti allo Statuto di Roma?
Sì, è stato aggiunto il crimine di aggressione. L'emendamento consente alla CPI di ritenere i leader individualmente responsabili per aver condotto una guerra aggressiva. Sono stati adottati anche alcuni emendamenti minori (ad esempio, tra i crimini di guerra: fame dei civili, uso di armi chimiche).
Ho sentito dire che l'ecocidio era previsto nella bozza originale dello Statuto di Roma e non è stato inserito? Come facciamo a sapere che ce la farà questa volta?
Modificare una legge è molto diverso dal redigerla. Nella fase iniziale di stesura, coloro che hanno più potere economico e politico possono spesso avere la voce più alta e indirizzare fortemente il risultato. Nel caso di unemendamento, ogni Stato membro della CPI, per quanto piccolo, ha la stessa capacità di portarlo avanti seguendo una procedura stabilita. Naturalmente sarà ancora necessario costruire alleanze, ma c'è molta più trasparenza, soprattutto grazie al sostegno della società civile dei Protettori della Terra di tutto il mondo. Per rendere visibile il vostro sostegno, potete iscrivervi come "Protettori della Terra" qui.
Qual è l'eventuale legame della Corte penale internazionale (CPI) con le Nazioni Unite?
La CPI è un'istituzione indipendente, ma esistono alcuni legami con le Nazioni Unite. Ad esempio, il Consiglio di sicurezza dell'ONU può deferire casi alla CPI e quando viene proposto un emendamento allo Statuto di Roma, questo deve essere notificato in prima istanza al Segretario generale dell'ONU, che poi lo notifica agli Stati membri della CPI.
Come farà la CPI a occuparsi di tutti i procedimenti per ecocidio?
Non sarà necessario. La Corte si basa su un meccanismo di complementarità e i casi saranno portati alla CPI solo quando uno Stato ratificante non è in grado o non vuole perseguire. Le possibilità di azione penale sono quindi molto ampie e non si basano esclusivamente sulla CPI.
La legge sull'ecocidio può entrare in vigore immediatamente?
No. È necessario un periodo di transizione - in parte perché la procedura di adozione richiede tempo e, soprattutto, perché le aziende e gli Stati hanno bisogno di tempo per cambiare le pratiche al fine di ridurre il rischio di collasso e le sofferenze umanitarie. Tuttavia, tali transizioni possono essere effettuate in un tempo limitato, quando necessario. Le politiche introdotte da un giorno all'altro durante la recente pandemia dimostrano ampiamente la capacità dei governi di muoversi velocemente - e l'attuale crisi ecologica globale sta rapidamente creando un limite di tempo per noi.
NB Prima ancora che un solo Stato ratifichi questo emendamento al diritto internazionale, e prima ancora che venga ufficialmente proposto, il concetto di ecocidio e la presenza di una definizione giuridica valida inizieranno a cambiare l'intera conversazione globale... anzi, questo processo è già iniziato.
Una legge dell'ECOCIDIO è compatibile con la crescita economica?
È certamente compatibile con un'economia fiorente - anzi, prevediamo che presto diventerà un imperativo per un'economia funzionante. Questo perché la realtà fisica è ineluttabile: senza ecosistemi sani, qualsiasi sistema economico ha una data di scadenza. La legge sull'ecocidio ci aiuta a diventare e a rimanere consapevoli di questo. Pertanto, riduce significativamente il rischio e favorisce la stabilità.
Molte delle soluzioni di cui abbiamo bisogno per avvicinarci a una coesistenza stabile con i sistemi planetari - energia rinnovabile, agricoltura rigenerativa, economia circolare e così via - esistono già, ma semplicemente non sono sostenute politicamente ed economicamente, mentre le porte delle vie inquinanti obsolete rimangono aperte. Chiudere queste porte permette di aprirne di nuove: non c'è stimolo maggiore all'innovazione di una serie di parametri chiari, come sa qualsiasi imprenditore.
In che modo la legge sull'ecocidio influirebbe sulle nazioni che "dipendono" da industrie potenzialmente ecocide per la loro stabilità economica e sociale?
Un periodo di transizione gestito sarà assolutamente necessario per consentire a questi Paesi di riorientare la loro attività economica al fine di evitare il collasso o il disastro umanitario. Una delle considerazioni chiave del gruppo di esperti che ha redatto la nuova definizione giuridica è stata proprio quella di come integrarla con il diritto vigente, in modo che gli Stati siano in grado di gestire con successo un periodo di transizione. È nostra intenzione, insieme ai nostri alleati legali, fornire modelli suggeriti per il funzionamento di questo sistema, al fine di garantire giustizia e un dovere legale di assistenza.
Chi sarà perseguibile?
La legge sull'ecocidio è destinata a perseguire le persone di responsabilità superiore - le menti dirette in una determinata situazione in cui è stato commesso il reato di ecocidio. Queste persone possono essere ministri di Stato o amministratori delegati di società o altri enti responsabili di decisioni che potrebbero portare all'ecocidio. Tuttavia, l'approccio della legge inizierà di per sé a indurre un cambiamento di comportamento in senso positivo. In effetti, ci risulta che questo stia già iniziando ad accadere. (Nel nostro mondo ideale, nessuno viene perseguito, perché tutti prendono già decisioni più sane quando la legge viene adottata).
Chi deciderà cosa è o non è ECOCIDE?
I tribunali penali, a seconda che le prove corrispondano alla definizione adottata - o i tribunali nazionali dei Paesi che ratificano la legge o la Corte penale internazionale (CPI) se uno Stato non può o non vuole perseguire.
Come verrà applicata la legge?
Una volta che un Paese ratifica l'ecocidio come crimine a livello internazionale, è probabile che lo inserisca anche nella legislazione nazionale per essere perseguito secondo il sistema penale nazionale. Se l'ecocidio si sta verificando nel vostro Paese, dovrebbe essere il vostro governo a perseguirlo, se possibile. La Corte penale internazionale entra in gioco solo se gli Stati nazionali non possono o non vogliono perseguire il reato.
La legge può essere applicata retroattivamente?
No. Il vero obiettivo dell'introduzione del crimine di ecocidio è preventivo: quando sarà ratificato in tutto il mondo, confidiamo che le pratiche dannose che mette al bando saranno cessate o in via di adeguamento per operare in armonia con gli ecosistemi naturali.
La mia comunità sta affrontando un particolare ECOCIDIO, potete aiutarmi?
Il nostro obiettivo principale non è combattere un contesto o un caso specifico di ecocidio, ma mettere in atto una legge internazionale - il crimine di ecocidio - che sia effettivamente in grado di affrontare casi come il vostro in tutto il mondo. Perché in questo momento le imprese e i governi possono fare ciò che fanno perché non esiste una legge che lo impedisca o lo vieti.
Vi ricordiamo inoltre che abbiamo un Guest Blog che presenta le campagne di tutto il mondo in cui le comunità o gli ecosistemi stanno affrontando particolari ecocidi: non esitate a inviare un articolo a team@stopecocide.earth.
Quanto tempo ci vorrà per far diventare ECOCIDE un crimine?
Il processo può richiedere dai 2 ai 7 anni in totale. Tuttavia non partiamo da zero. Nel dicembre 2019, due Stati sovrani (Vanuatu e le Maldive) hanno chiesto di prendere in seria considerazione un emendamento sull'ecocidio allo Statuto di Roma e ora ci sono almeno 24 Stati membri della CPI che ne stanno discutendo a livello parlamentare e/o governativo, con parlamentari interessati in decine di Paesi in tutto il mondo. Pertanto, anche se non è possibile garantire tempi precisi, l'interesse sta crescendo rapidamente e prevediamo che l'adozione potrebbe essere possibile già nel 2025-6.
Con quali Stati state lavorando?
Poiché il nostro lavoro è in gran parte di natura diplomatica, non possiamo condividere questo tipo di informazioni prima che siano state annunciate pubblicamente dai governi interessati.
Vanuatu, una voce di spicco tra gli Stati dell'Oceano Pacifico, è stato il primo ad annunciare la sua collaborazione con noi e, nel dicembre 2019, è stato il primo Stato a chiedere pubblicamente che venga preso in considerazione il reato di ecocidio (Assemblea degli Stati parte dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale all'Aia, 2-7 dicembre 2019).
Si veda questa pagina per gli Stati protagonisti della conversazione globale sul crimine di ecocidio.
Quali Paesi saranno coperti dalla legge?
Tutti gli Stati membri della CPI che la ratificheranno. Una volta che ⅔ hanno accettato di aggiungere il crimine di ecocidio allo Statuto di Roma, l'emendamento diventa esecutivo per gli Stati che lo ratificano un anno dopo aver presentato la ratifica.
Cosa succede se un Paese (ad esempio Stati Uniti, Cina) non è membro della CPI?
C'è un potente effetto di emarginazione anche nei Paesi che non sono membri o non hanno ratificato la legge.
È importante notare che le imprese transnazionali non sarebbero in grado di mettere in atto pratiche ecocide in nessuna giurisdizione che abbia aderito alla legge.
I Paesi che hanno ratificato la legge possono applicarla e tutti i Paesi che aderiscono ai principi della giurisdizione universale possono perseguire anche i non cittadini se un colpevole mette piede nel loro territorio.
Sono particolarmente preoccupato per (es.) la produzione industriale di carne / 1080 tossine / altri problemi specifici... il reato di ecocidio copre anche questi?
Una volta che la legge è in vigore, se ci sono prove sufficienti per rientrare nella definizione legale di ecocidio, allora sì. Riteniamo che legiferare per proteggere la natura - e il nostro posto in essa - sia in definitiva molto più pratico che legiferare per problemi specifici isolati. La nostra incapacità di farlo efficacemente ci ha portato all'attuale punto di crisi. A parte la gamma di pratiche distruttive attuali che la legge potrebbe affrontare, non sappiamo quali pratiche ecocide potrebbero essere in fase di sviluppo ora o essere sognate in futuro. Mettere al bando i danni e le distruzioni di massa criminalizzando l'ecocidio funge quindi da salvaguardia giuridica per l'umanità e per la più ampia comunità terrestre.
Dove posso trovare maggiori informazioni sulla legge sull'ECOCIDIO?
Il nostro sito di riferimento EcocideLaw.com è ora attivo ed è una risorsa accademica, legale e storica completa sull'argomento. Consultatelo prima di inviarci molte domande!