Gli esperti chiedono che la Corte penale internazionale introduca il nuovo reato di "ecocidio".
Sintesi:
Importanti esponenti della comunità giuridica internazionale, politici, accademici, imprese e ONG hanno risposto alla consultazione pubblica indetta dall'ufficio del Procuratore capo della CPI, chiedendo l'introduzione di un nuovo reato di ecocidio nello Statuto di Roma.
Tra i principali intervistati figurano il "re del lavoro sui diritti umani", Michael Mansfield KC, Laura Mary Clarke OBE, CEO di ClientEarth, la crossbench peer britannica Baronessa Boycott, l'ambasciatore finlandese emerito Mikko Pyhälä, il ministro del cambiamento climatico e dell'ambiente di Vanuatu, Ralph Regenvanu e la co-presidente del Club di Roma, Sandrine Dixson-Declève.
La consultazione giunge poche settimane dopo che il Parlamento europeo ha votato per l'adozione di una nuova direttiva UE sui reati che include una disposizione per criminalizzare "casi paragonabili all'ecocidio".
Politici, avvocati, accademici, associazioni ambientaliste e dirigenti d'azienda di tutto il mondo hanno risposto alla consultazione pubblica indetta dall'ufficio del Procuratore capo della Corte penale internazionale (CPI), Karim Khan KC, sollecitando la Corte a introdurre un nuovo crimine internazionale di ecocidio nello Statuto di Roma.
L'invito a presentare commenti pubblici da parte dell'Ufficio del Procuratore (OTP) ha lo scopo di informare la prima bozza di un documento programmatico proposto su come lo Statuto di Roma potrebbe affrontare meglio i crimini ambientali.
Tra gli intervistati figurano "il re del lavoro sui diritti umani", Michael Mansfield KC, Laura Mary Clarke OBE, CEO di ClientEarth, la crossbench peer britannica Baronessa Boycott, l'ambasciatore emerito finlandese Mikko Pyhälä, il ministro del cambiamento climatico e dell'ambiente di Vanuatu, Ralph Regenvanu, e la co-presidente del Club di Roma, Sandrine Dixson-Declève.
Tra le organizzazioni internazionali che hanno risposto alla consultazione dell'OTP c'è la statunitense Avaaz, la cui petizione che chiede ai legislatori di tutto il mondo di istituire nuove leggi nazionali e internazionali sull'ecocidio ha recentemente raccolto più di 500.000 firme.
Gli intervistati sottolineano la limitata protezione dell'ambiente attualmente offerta dallo Statuto di Roma, che si concentra principalmente sui danni deliberati e sistematici alle persone e ai beni protetti, come gli edifici religiosi o i siti del patrimonio UNESCO. Allo stato attuale, l'unica protezione esplicita per l'ambiente all'interno dello Statuto riguarda gli atti commessi in tempo di guerra.
L'introduzione di un nuovo crimine autonomo di ecocidio nello Statuto di Roma renderebbe perseguibili i casi più gravi di distruzione dell'ambiente sia in tempo di pace che di conflitto.
Il concetto di legge sull'ecocidio sta guadagnando terreno. A febbraio, il Belgio ha inserito il reato nel suo nuovo codice penale e in molti altri Stati, tra cui Brasile, Scozia, Inghilterra, Paesi Bassi, Spagna (Catalogna) e Italia, nell'ultimo anno sono state proposte o portate avanti proposte di legge sull'ecocidio. A novembre l'Unione Europea ha deciso di includere i crimini "paragonabili all'ecocidio" nella revisione della Direttiva sui crimini ambientali, una decisione che vedrà tutti i 27 Stati membri introdurre una legislazione equivalente entro i prossimi due anni.
L'istituzione dell'ecocidio come quinto crimine internazionale nello Statuto di Roma, accanto al genocidio, ai crimini contro l'umanità, ai crimini di guerra e al crimine di aggressione, garantirebbe che le forme più gravi di distruzione dell'ambiente siano criminalizzate al più alto livello, agendo come deterrente globale per gli aspiranti colpevoli nelle posizioni più alte del potere decisionale.
L'esperto di diritti umani e capo del Nexus Chambers, Michael Mansfield KC, ha utilizzato la sua risposta alla consultazione per sottolineare il ruolo potenziale che un crimine internazionale di ecocidio, se fosse stato attuato al momento dell'istituzione della Corte penale internazionale, avrebbe potuto svolgere nell'evitare l'attuale crisi climatica, affermando: "Sostengo fortemente l'inclusione dell'ecocidio nel calendario dei crimini internazionali. La grave mancanza di tale inclusione nel 1998 è stata segnata da un aumento proporzionale dei crimini climatici legati a incendi, inondazioni, siccità, che causano povertà, mancanza di casa e carestia. Nessuno di questi è coperto dalla legislazione esistente, che si concentra sulle condizioni di guerra e di conflitto.
"Tutto questo rappresenta la più grande minaccia alla nostra stessa esistenza rispetto a qualsiasi altra causa. Senza sanzioni penali e senza la loro attuazione, la graduale eliminazione della nostra impronta di carbonio diventerà una speranza vana.
"Nel 2012, insieme a Polly Higgins, ho organizzato un finto processo per ecocidio presso la Corte Suprema di Londra, relativo a eventi ambientali dell'epoca, per dimostrare come potrebbe funzionare nella pratica. Gli eventi erano la fuoriuscita di petrolio dalla Deepwarter Horizon nel Golfo del Messico e lo sviluppo dell'estrazione delle sabbie bituminose in Canada. I direttori delle società interessate furono incriminati. Uno fu condannato dalla giuria selezionata a caso e l'altro assolto".
Sandrine Dixson-Declève, co-presidente del Club di Roma, ha dichiarato: "Ogni tanto ci si imbatte in un'iniziativa semplice che ha il potere di creare grandi cambiamenti positivi all'interno di un sistema complesso. Una di queste iniziative è quella di rendere reato il danneggiamento grave del mondo vivente.
"La struttura per sostenerlo c'è già: la Corte penale internazionale. Il riconoscimento dell'"ecocidio" all'interno della Corte penale internazionale è del tutto realizzabile, con percorsi riconosciuti da seguire, e colma una lacuna evidente - una lacuna che ha permesso ai danni devastanti all'ambiente e al clima di portarci sull'orlo del disastro.
"Esiste una serie di straordinarie svolte in ambito economico, politico, sociale e culturale che devono essere realizzate per raggiungere uno scenario di sopravvivenza stabile ed equo per l'umanità; in tutto questo i parametri per una Terra in equilibrio fisico - i confini planetari - devono essere rispettati. La legge sull'ecocidio è un percorso logico per l'applicazione giudiziaria di tali parametri".
L'onorevole Ralph Regenvanu, Ministro del Cambiamento Climatico e dell'Ambiente della Repubblica di Vanuatu, ha dichiarato: "Vanuatu accoglie con favore il rinnovato impegno dell'OTP nell'affrontare i crimini ambientali. Le sfide senza precedenti poste dai danni ambientali, e quindi dai cambiamenti climatici, devono essere affrontate con urgenza e il diritto penale internazionale può svolgere un ruolo chiave nell'assicurare giustizia alle persone e alla natura".
Vanuatu ha a lungo sostenuto l'aggiunta dell'"ecocidio" allo Statuto di Roma come quinto crimine contro la pace, essendo il primo Paese a chiederne l'adozione alla CPI nel 2019.
"Ribadiamo il nostro sostegno al fatto che i danni gravi, diffusi o a lungo termine all'ambiente vengano criminalizzati a livello internazionale e sollecitiamo l'OTP nei prossimi mesi a tenere conto del crescente sostegno globale all'ecocidio come crimine a sé stante nello Statuto di Roma".
Jojo Mehta, cofondatore e CEO di Stop Ecocide International, hadichiarato: "L'ecocidio - nella sostanza, se non nel nome - è stato incluso nelle prime bozze dello Statuto di Roma. Vale la pena di riflettere criticamente su cosa sarebbe stato diverso nel nostro mondo di oggi - i molteplici disastri da inquinamento, l'esacerbazione del cambiamento climatico e le minacce alla biodiversità che avrebbero potuto essere evitati - se fosse stato effettivamente incluso nel trattato finale firmato nel 1998.
"Questa consultazione pubblica rappresenta un'opportunità d'oro per l'Ufficio del Procuratore: riconoscere la necessità e la richiesta di riconoscere l'ecocidio nel diritto penale internazionale; riconoscere la gravità dei crimini ambientali e le loro minacce alla pace, alla sicurezza, alla prosperità e al benessere globale; raccomandare la negoziazione di un quinto crimine internazionale di ecocidio. Questo stabilirebbe protezioni ambientali applicabili per le persone e la natura, sia in tempo di pace che in conflitto, sulla Terra e nello spazio, per le generazioni presenti e future".
Cliccare qui per leggere le risposte complete alla consultazione dell'OTP da parte di coloro che sono stati citati in questo articolo.
NOTE PER I REDATTORI:
I commenti di Stop Ecocide International sulla proposta dell'Ufficio del Procuratore di una politica sui crimini ambientali sono disponibili qui qui.
Informazioni su Stop-Ecocide International
SEI è la forza trainante del crescente movimento globale per rendere l'ecocidio un crimine internazionale. Il suo lavoro principale consiste nell'attivare e sviluppare un sostegno globale intersettoriale a questa iniziativa. A tal fine, il SEI collabora con diplomatici, politici, avvocati, leader aziendali, ONG, gruppi indigeni e religiosi, influencer, esperti accademici, campagne di base e singoli individui.
Informazioni su Jojo Mehta
L'amministratore delegato Jojo Mehta ha co-fondato Stop Ecocide nel 2017, insieme all'avvocato e pioniere del diritto Polly Higgins, per sostenere l'istituzione dell'ecocidio come crimine presso la Corte penale internazionale. È presidente della fondazione benefica Stop Ecocide e convocatrice del gruppo di esperti indipendenti per la definizione giuridica di ecocidio presieduto da Philippe Sands QC e Dior Fall Sow.