La Scozia introduce una proposta di legge storica sull'ecocidio
La Scozia si appresta a diventare la prima nazione del Regno Unito a criminalizzare l'ecocidio – un danno grave e sconsiderato alla natura – in base a un nuovo disegno di legge parlamentare pubblicato oggi a Holyrood.
Il Progetto di legge sull'ecocidio (Scozia)presentato dalla deputata Monica Lennon, renderebbe un reato penale causare danni ambientali diffusi, a lungo termine o irreversibili, con potenziali pene fino a 20 anni di carcere per gli individui e multe illimitate per le aziende.
Il disegno di legge sarà ora esaminato dal Parlamento scozzese, con l'inizio della fase di scrutinio in commissione e la raccolta di prove previsti prima della pausa estiva. Una votazione parlamentare completa potrebbe avere luogo nel 2025, prima delle prossime elezioni scozzesi di maggio 2026, termine ultimo entro il quale la legislazione deve essere approvata prima della fine dell'attuale sessione parlamentare.
Questa iniziativa rivoluzionaria pone la Scozia in prima linea nei crescenti sforzi internazionali volti a utilizzare il diritto penale per scoraggiare la distruzione ambientale di massa. Nel settembre 2024, Vanuatu, Samoa e Figi hanno formalmente proposto un emendamento allo Statuto di Roma per includere l'ecocidio come crimine internazionale, una proposta ora sostenuta dalla Repubblica Democratica del Congo. A livello regionale, l'Unione Europea, sempre lo scorso anno, ha adottato una Direttiva riveduta sui reati ambientali che include "condotte paragonabili all'ecocidio", imponendo a tutti gli Stati membri di recepire tali disposizioni nel diritto nazionale entro maggio 2026. All'inizio di questo mese, il Consiglio d'Europa ha adottato un trattato storico, la Convenzione sulla protezione penale dell'ambiente, che consente agli Stati di perseguire condotte che causano disastri ambientali "equivalenti all'ecocidio".
Anche il sostegno pubblico è forte: un'indagine Global Commons del 2024 ha rilevato che il 72% delle persone in 18 paesi del G20 ritiene che dovrebbe essere considerato reato per i leader consentire o causare gravi danni ambientali. Ad oggi, dodici paesi, tra cui Belgio, Francia e Ucraina, hanno recepito l'ecocidio o reati equivalenti nel loro diritto interno, mentre almeno altri nove, come Brasile, Messico, Paesi Bassi, Perù e Italia, si stanno unendo alla Scozia nel promuovere attivamente la legislazione nazionale.
Caratteristiche chiave del disegno di legge:
Creazione del crimine di ecocidio: definito come atti illegali o arbitrari commessi nella consapevolezza di una sostanziale probabilità di causare un danno grave diffuso o duraturo all’ambiente con tali atti.
Fino a 20 anni di reclusione: per gli individui ritenuti colpevoli, con disposizioni in materia di ordini di pubblicità, costi di bonifica e multe illimitate per gli autori di reati aziendali.
Responsabilità aziendale: i dirigenti possono essere ritenuti personalmente responsabili quando i reati comportano il loro consenso o la loro connivenza.
A sostegno del disegno di legge, è stata pubblicata una lettera aperta ai membri del Parlamento scozzese, firmata da oltre 100 personalità di spicco provenienti da tutto il mondo. Tra i sostenitori dell'ambiente che sostengono il disegno di legge figurano Jonathon Porritt CBE, Dale Vince OBE, George Monbiot, la principessa Esméralda del Belgio, Ian Redmond OBE e Isabella Tree. Tra i firmatari figurano diversi avvocati del King's Counsels, in particolare i rinomati avvocati per i diritti umani Michael Mansfield KC e Philippe Sands KC, nonché parlamentari provenienti da Europa, Caraibi, Africa, Nord America e Isole del Pacifico, tra cui Vanuatu. Tra i sostenitori figurano anche leader aziendali come Paul Polman (ex Unilever), Charlotte O'Leary (Pensions for Purpose) e Tessa Clarke (OLIO).
I sostenitori scozzesi includono importanti enti di beneficenza per la salute pubblica come Asthma + Lung UK Scotland, UNISON Scotland, Quakers in Scotland, RSPB Scotland, il Scottish Wildlife Trust, Friends of the Earth Scotland, la scienziata ambientale e attivista giovanile Laura Young, Mike Robinson della Royal Scottish Geographical Society, il Reverendo David J.M. Coleman (Eco-Congregation Scotland) — evidenziando l'ampio e trasversale appello del Disegno di Legge.
I sostenitori affermano che il disegno di legge colma una lacuna giuridica critica e allinea la Scozia al consenso internazionale emergente secondo cui alcuni danni ambientali sono così gravi da dover essere trattati come crimini – non solo come fallimenti normativi.
Monica Lennon, membro del Parlamento scozzese, ha dichiarato, presentando il disegno di legge sull'ecocidio (Scozia) :
Sono lieto di pubblicare oggi il disegno di legge sull'ecocidio (Scozia) al Parlamento scozzese, forte di un solido sostegno trasversale e pubblico. Grazie alla legge sull'ecocidio, la Scozia può intraprendere azioni coraggiose e necessarie contro i gravi danni ambientali. La distruzione ambientale non è un problema remoto per gli scozzesi: minaccia direttamente la salute, i mezzi di sussistenza e il futuro di intere comunità. Dagli sversamenti di liquami nei corsi d'acqua all'inquinamento tossico causato dall'industria pesante, il danno è reale e continuo. L'ecocidio è un crimine contro il bene comune e coloro che commettono danni diffusi o irreversibili dovrebbero esserne ritenuti responsabili. Questa è un'opportunità vitale per la Scozia di diventare la prima nazione del Regno Unito a criminalizzare l'ecocidio e a segnalare che la distruzione della natura non sarà tollerata qui.
La professoressa Kate Mackintosh, Direttore Esecutivo, UCLA Law Promise Institute Europe, ha dichiarato:
"Con questo disegno di legge, la Scozia sta contribuendo a plasmare un momento cruciale nell'evoluzione del diritto ambientale. La mossa di criminalizzare l'ecocidio a livello nazionale riflette un crescente riconoscimento globale del fatto che i danni gravi e sconsiderati alla natura meritano lo stesso controllo legale di altri crimini gravi. Stabilendo la responsabilità penale per la distruzione ambientale di massa, la Scozia contribuisce a un quadro giuridico emergente che non solo scoraggia e punisce i peggiori reati contro il mondo naturale, ma sostiene anche i diritti umani fondamentali che dipendono da un ambiente sano."
Jojo Mehta, CEO e co-fondatore di Stop Ecocide International, ha affermato:
Questo disegno di legge scozzese è un esempio lampante di come l'azione nazionale possa guidare il cambiamento globale. In tutto il mondo, la legge sull'ecocidio si sta affermando come strumento vitale, non solo per punire la distruzione ambientale, ma anche per prevenirla. Sebbene l'obiettivo finale sia che l'ecocidio sia riconosciuto come un reato grave in tutto il mondo, le leggi nazionali svolgono un ruolo cruciale nel legittimare tale obiettivo, creare slancio e garantire la responsabilità fin da ora. Contribuiscono a plasmare norme giuridiche che si riflettono sempre più nei quadri normativi internazionali.
"Dalla nuova Convenzione del Consiglio d'Europa, che consente agli stati di perseguire atti 'equivalenti all'ecocidio', alla proposta formale di Vanuatu, Fiji e Samoa di fare dell'ecocidio un crimine internazionale fondamentale, lo slancio sta accelerando. La mossa della Scozia aggiunge un peso significativo a questo cambiamento, rafforzando il crescente consenso globale sul fatto che la distruzione di massa della natura debba essere trattata come un crimine – in diritto e in principio."
A sostegno del disegno di legge sull'ecocidio (Scozia)
Noi sottoscritti accogliamo con favore l'introduzione del disegno di legge sull'ecocidio (Scozia) e invitiamo i membri del Parlamento scozzese a sostenere questa legislazione pionieristica.
Il disegno di legge proposto giunge in un momento cruciale nell'evoluzione del diritto penale ambientale nazionale e internazionale, in quanto le giurisdizioni di tutto il mondo iniziano a riconoscere che un danno grave e sconsiderato alla natura, ovvero l'ecocidio , richiede la stessa serietà giuridica di altri reati gravi.
L'anno appena trascorso ha visto uno slancio straordinario:
Nel maggio 2024, l'Unione Europea ha rivisto la propria direttiva sui reati ambientali per includere condotte paragonabili all'ecocidio; ora gli Stati membri sono tenuti ad aggiornare le proprie leggi nazionali entro maggio 2026.
Nel settembre 2024, Vanuatu, Samoa e Figi hanno formalmente proposto un emendamento allo Statuto di Roma della Corte penale internazionale per aggiungere l'ecocidio come quinto crimine internazionale fondamentale, un'iniziativa ora ufficialmente sostenuta dalla Repubblica Democratica del Congo.
Nel maggio 2025, il Consiglio d'Europa ha adottato una storica Convenzione sulla protezione penale dell'ambiente , che prevede che gli Stati perseguano gli atti "equivalenti all'ecocidio".
La Scozia è ora tra almeno nove paesi , tra cui Brasile, Messico, Paesi Bassi, Perù e Italia, che stanno portando avanti una legislazione nazionale contro l'ecocidio, pronta ad unirsi a più di una dozzina di nazioni che hanno già sancito questo reato nella loro legge.
Questi sviluppi riflettono un'urgente necessità globale di stabilire una reale responsabilità per i danni ambientali peggiori (quelli gravi, diffusi o a lungo termine) e di impedire tale distruzione prima che si verifichi.
Il sostegno pubblico a questo cambiamento è travolgente. Un'indagine Global Commons del 2024 ha rilevato che il 72% delle persone in 18 paesi del G20 ritiene che dovrebbe essere considerato reato per i leader politici o aziendali consentire o causare gravi danni ambientali.
Con questo disegno di legge, la Scozia si posiziona all'avanguardia di un cambiamento globale nella giustizia ambientale. Si unisce a un numero crescente di giurisdizioni che trasformano parole audaci in leggi vincolanti, rafforzando le tutele nazionali e contribuendo a plasmare norme internazionali emergenti che riflettano sia la realtà scientifica che la necessità morale. Il disegno di legge sull'ecocidio (Scozia) invia un messaggio chiaro: la distruzione di massa della natura è più che inaccettabile: è criminale. Con la volontà politica, la legge può e deve allinearsi alla coscienza pubblica.
Esortiamo i membri del Parlamento scozzese a cogliere questa opportunità storica.
Aileen McLeod
Direttore, Alleanza per l'economia del benessere Scozia (WEAll Scotland)
Andrew Minto
Docente di Ingegneria Civile, Università di Abertay
Andy Middleton
Co-fondatore di Youth Unite
Animal Equality UK
Antoinette Vermilye
Co-fondatore della Fondazione Gallifrey
Ben Goldsmith
Presidente del Collettivo di Conservazione
Bianca Pitt
Co-fondatore, SHE Changes Climate
Brigid Inder OBE
Co-fondatrice di Women's Initiatives for Gender Justice (WIJG)
Caroline Mair-Toby
Direttore esecutivo, Istituto per le piccole isole
Charles Perry
Pioniere della sostenibilità e imprenditore verde
Parlamento dei bambini
Progetto di riduzione, riutilizzo e riciclo delle comunità (C3R)
Professor Damien Short
Professore di diritti umani e giustizia ambientale e co-direttore del Consorzio per i diritti umani, School of Advanced Study, Università di Londra
David Hunter
Consulente legale senior, Bates Wells
Dottor Doug Specht
Lettore di geografia culturale, Università di Westminster
Associazione degli studenti di Edimburgo Napier (ENSA)
Emma Howard Boyd
Presidente, ClientEarth
Dottor Ewan Gibbs
FRHS, Docente di Storia Economica e Sociale, Università di Glasgow
Finn Finlayson
Responsabile della pratica sistemica ed ex co-responsabile del team politico di Fashion Revolution Scotland
Frida Gormley
Fondatore, House of Hackney
Giorgio Monbiot
Autore e attivista ambientale
Gerry Liston
Avvocato Senior, Global Legal Action Network
Howard Wood OBE
Cofondatore del Community Arran Seabed Trust e vincitore del Goldman Environmental Prize
Imanga Wamunyima Jr
Deputato dello Zambia e membro dell'Alleanza dei parlamentari per il riconoscimento della legge sull'ecocidio
James Cameron
Membro onorario del Grantham Institute per il cambiamento climatico e l'ambiente, Imperial College London
Dottor Jason McCue
Socio senior, McCue Jury & Partners LLP
Jessie Mond Wedd
Condirettore, Avvocati per la Natura
Jo Pike
Amministratore delegato, Scottish Wildlife Trust
Jojo Mehta
CEO e co-fondatore di Stop Ecocide International
Prof. Dott. Kai-Uwe Schrogl
Presidente dell'Istituto Internazionale di Diritto Spaziale (IISL); ex Presidente del Sottocomitato Legale del Comitato delle Nazioni Unite per gli Stati Pacifici dello Spazio Extra-Atmosferico (UNCOPUOS)
Katy Dimmock
Senior Manager del settore pubblico (sanità) ed ex tesoriere di Fashion Revolution Scotland
Kirsty Jenkins
Direttore delle politiche, OneKind
Lammert van Raan
Sostenitore della legislazione sull'ecocidio e dell'azione per il clima | Leader della transizione | Ex membro del Parlamento olandese
Laura Young
Scienziato ambientale e attivista
Lisa Oldring
Avvocato internazionale per i diritti umani
Dr. Malayna Raftopoulos
Professore associato, Dipartimento di Politica, Università di Aalborg
Maria Toussaint
Ministro del Parlamento europeo e fondatore dell'Alleanza dei parlamentari per il riconoscimento dell'ecocidio
Martin Crook
Docente di Sociologia presso l'Università dell'Inghilterra Occidentale
Dott.ssa Michelle Maloney
Coordinatore nazionale, Australian Earth Laws Alliance
Mikko Pyhälä
Ambasciatore emerito della Finlandia ed ex membro senior dello staff dell'UNEP
Rete per l'azione climatica della Scozia nord-orientale
NESCAN
Collettivo di scrittori di Paperboats
Paul Powlesland
Condirettore, Avvocati per la Natura
Petra Bayr
Membro del Consiglio nazionale austriaco e membro dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa
Phoebe Tickell
Fondatore Moral Imaginations, Visiting Research Fellow on Nature Centric Governance presso l'Università di Reading.
Dott.ssa Rachel Killean
Docente di ruolo presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Sydney
Raphaël Mahaim
Membro del Parlamento svizzero e dell'Alleanza dei parlamentari per il riconoscimento del diritto all'ecocidio
Rob White
Professore emerito di criminologia, Università della Tasmania, Australia
Rushton Paray
Membro del Parlamento di Trinidad e Tobago e dell'Alleanza dei parlamentari per il riconoscimento della legge sull'ecocidio
LINK per l'ambiente scozzese
Dott.ssa Shela Sheikh
Docente di Politica Internazionale presso l'Università di Londra
Sian Sutherland
Co-fondatore e Chief Changemaker, A Plastic Planet + Plastic Health Council
Steven Donziger
Avvocato per i diritti umani
Dott.ssa Suwita Hani Randhawa
Docente di Politica e Relazioni Internazionali presso l'Università del West of England
Thomas Obel Hansen
Docente di Giurisprudenza presso l'Università dell'Ulster (Regno Unito)
UNISON Scozia
Will Attenborough
Attore e co-fondatore di Green Rider
Ximena Vengoechea
Avvocato, Facoltà di Avvocatura
Julia Ovchynnykova
Deputato dell'Ucraina e membro dell'Alleanza dei parlamentari per il riconoscimento della legge sull'ecocidio
Alexandra Attalides
Membro della Camera dei Rappresentanti di Cipro e membro dell'Alleanza dei Parlamentari per il riconoscimento dell'Ecocidio
Andy Jasper
Amministratore delegato del progetto Eden
Andy Wightman
Ex membro del Parlamento scozzese e attivista per la terra
Anna Ackermann
Membro del Consiglio di amministrazione, Centro per le iniziative ambientali Ecoaction (Ucraina)
Asma + Polmone Regno Unito Scozia
Ben Rawlence
CEO Black Mountains College
Brian McConnachie KC
Facoltà di Avvocati
Brontie Ansell
Condirettore, Avvocati per la Natura
Charles Burdett
Direttore dell'Istituto di Lingue, Culture e Società, Scuola di Studi Avanzati, Università di Londra
Charlotte O'Leary
Amministratore delegato di Pensions for Purpose
Cindy Forde
Autore, fondatore di Planetari, ricercatore associato presso l'Homerton College dell'Università di Cambridge
Dale Vince OBE
Fondatore di Ecotricity
Davide Fleetwood
Direttore delle politiche, The John Muir Trust
Rev. David JMColeman
Cappellano ambientale, Eco-Congregazione Scozia
Consiglio regionale per l'uguaglianza di Edimburgo e Lothian (ELREC)
Elisabetta Maggio
Deputato per le Isole Saanich-Gulf, Canada e membro dell'Alleanza dei parlamentari per il riconoscimento della legge sull'ecocidio
Principessa Esmeralda del Belgio
Giornalista, autore e sostenitore dei diritti ambientali e umani
Rivoluzione della moda in Scozia
Fraser Sutherland
Amministratore delegato, Humanist Society Scotland
Amici della Terra Scozia
Georgia Elliott-Smith
Direttore di Fighting Dirty; ex inviato speciale junior dell'UNESCO per i giovani e l'ambiente
Dr. Helen Dancer
Professore associato di diritto e antropologia, Università del Sussex
Ian Redmond OBE
Responsabile della conservazione, Ecoflix
Albero di Isabella
Scrittrice, ambientalista e comproprietaria del progetto di reinserimento naturalistico KneppIsabella Tree, scrittrice, ambientalista e comproprietaria del progetto di reinserimento naturalistico Knepp
Jane Davidson
Autore di #FutureGen: Lezioni da un piccolo Paese; artefice del Well-being of Future Generations Act del Galles
Jess Pepper
Fondatore di Climate Café®; Direttore di Climate Café® CIC e Global Climate Café® Network
Professoressa Jill Belch
Professore di Medicina Vascolare, Università di Dundee
Joanne Chidley
Fondatrice, Beauty Kitchen
Sir Jonathan Porritt
Autore e attivista ambientalista; co-fondatore del Forum for the Future, ex direttore di Friends of the Earth
La professoressa Kate Mackintosh
Direttore esecutivo, UCLA Law Promise Institute Europe
Kevin Lindsay
Organizzatore dell'ASLEF Scozia
Kristín Vala Ragnarsdóttir
Scienziato e professore emerito, Università d'Islanda
Laura Clarke
CEO ClientEarth
Lewis Pugh
Patrono delle Nazioni Unite per gli oceani e Fondazione Lewis Pugh
Lucy Tammam
Direttore creativo, TAMMAM
Manda Scott
Autore, futurista e fondatore del podcast Accidental Gods
Dr. Mark Jones
Veterinario, responsabile delle politiche della Fondazione Born Free
Michael Mansfield KC
Avvocato, presidente della Haldane Society e patrono di Viva!
Mike Robinson
Amministratore delegato, Royal Scottish Geographical Society
Niki Taylor MBE
Ricercatrice in tessuti rigenerativi, docente di design della moda rigenerativa all'Università di Edimburgo ed ex coordinatrice nazionale di Fashion Revolution Scotland.
Mari aperti
Paul Polman
Ex CEO di Unilever, co-fondatore e presidente emerito di IMAGINE, membro del consiglio di amministrazione di Systemiq Ltd, autore di Net Positive e sostenitore degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite
Pertti Salolainen CBE
Ex vice primo ministro finlandese, parlamentare e ambasciatore nel Regno Unito
Professore Philippe Sands KC
Professore di diritto presso l'University College di Londra
Quaccheri in Scozia
Ralph Regenvanu
Ministro per i cambiamenti climatici, l'energia, la meteorologia, i rischi geologici, l'ambiente e la gestione dei disastri della Repubblica di Vanuatu
Richard McCready
Responsabile politico del Partito cooperativo scozzese
RSPB Scozia
SCIAF
Fondo di aiuti internazionali cattolici scozzesi
Parlamento dei giovani scozzesi
Dott.ssa Shivali Fifield
Direttore generale, Centro per i diritti ambientali per la Scozia
Sophie Dembinski
Responsabile globale delle politiche e responsabile del Regno Unito, Ecosia
Stop al caos climatico in Scozia
Tessa Clarke
Co-fondatore e CEO di Olio
Tim Smit
Co-fondatore di Eden Project
Unione degli studenti dell'Università di Aberdeen
Will Travers OBE
Cofondatore e presidente esecutivo della Fondazione Born Free.
Il movimento delle giovani donne